La razón por la que estoy acá hoy es para transmitirles qué es lo que queremos hacer en el gobierno de la Presidenta Bachelet y recoger de ustedes sus impresiones, sus inquietudes, sus críticas, sus demandas y sus aportes a un proceso de gobierno que va a ser muy especial.

Es importante recorrer el país y conversar acerca de lo que uno está haciendo. Mucha gente se pregunta: ¿cuál es la esencia de este gobierno?, ¿qué es lo que se va a hacer acá?

Los gobiernos tienen que tener un norte, un proyecto de lo que quieren hacer. Este gobierno es bien especial, dura solamente 4 años, un período muy corto para hacer un programa ambicioso y en consecuencia, hay que tener claro lo que uno quiere hacer.

El gobierno de don Patricio Aylwin fue el gobierno de la transición, de consolidar un régimen democrático y hacer un mínimo de reformas sociales que permitiera reducir las desigualdades y el estado en que se recibió el país luego de recuperar la democracia.

El gobierno del Presidente Frei fue el de la infraestructura, de la reforma a la educación y de consolidar los avances democráticos.

El gobierno del ex Presidente Lagos, que me llega de cerca, también tenía un norte claro: que las instituciones funcionaran, que la economía se estabilizara y que Chile se integrara al mundo. Pero hubo momentos difíciles: el desempleo no aflojaba, la economía no repuntaba, hubo casos duros de corrupción, por ejemplo. Lo importante es que ese gobierno, al igual que el del Presidente Aylwin y el del Presidente Frei, no se perdió porque tenía claro hacia donde tenía que ir, cuál era el timón y el puerto de llegada.

PROTECCIÓN SOCIAL

El gobierno de la Presidenta Bachelet también tiene claro ese norte. Este país ha avanzado harto, tenemos instituciones sólidas, una constitución que nos representa más genuinamente que lo que teníamos antes, tenemos un país estabilizado políticamente, un país integrado al mundo, con infraestructura.

Sin embargo, aquí falta algo, que es establecer una red de protección social que esté acorde con la riqueza que ha generado Chile y con los avances que ha tenido. En estos cuatro años del gobierno se sentarán las bases para una red de protección social que le permita a Chile ir creciendo de manera inclusiva. Es decir, que no queden sectores ajenos, que no quede este sector de La Serena fuera de este lado del Elqui y no incorporado al progreso que tienen del otro lado del Elqui. Esta es la misión fundamental y es el norte que va a encausar este gobierno.

Si me permiten, la Presidenta Bachelet ya ganó la primera batalla, no solamente la elección. ¿Cuál fue la primera? La batalla de las ideas sobre la igualdad de oportunidades.

En la campaña el debate no giró sobre el tema delincuencia, ni el desempleo, la economía o la corrupción. Todos estos son temas importantes y sobrevolaban la discusión presidencial, pero ¿cuál fue la gran batalla de las ideas? La de la igualdad de oportunidades. Hubo sendos debates presidenciales en los cuales todos los candidatos compartieron un diagnóstico común sobre los problemas de Chile y curiosamente, por primera vez en mayor o menor medida, una receta de cómo abordar estos problemas.

Esa fue la primera victoria que tuvo la Presidenta Bachelet. En mayo del 2005 en un evento en Casa Piedra, ella dijo: esta es la agenda para discutir en la campaña presidencial. La oposición no tuvo alternativa que plegarse a esas discusiones, porque eso era lo que la gente transmitía. La misma gente que hizo que la Presidenta Bachelet fuera la candidata y hoy día sea la Presidenta de Chile. Esa misma gente puso en la agenda la idea de que Chile necesita un poco más de inclusión y un poco más de justicia en la igualdad de oportunidades.

La Presidenta ha dicho que espera que su gobierno pase a la historia como el gobierno en el que se integraron las bases para un sistema de protección social efectivo en diversas áreas. Y a eso estamos abocados.

Este gobierno va a ser de continuidad y cambios. Continuidad en todo aquello que se ha hecho bien: infraestructura, Chile Solidario, Reforma a la Justicia, modernización de la justicia, mejora de la seguridad, etc., pero al mismo tiempo de cambio.

CAMBIO CULTURAL

Soy Ministro de Estado, pero pertenezco a una coalición: el cambio es una mujer Presidenta de Chile. A medida que pasa el tiempo, vamos a tomar conciencia de lo que es el cambio cultural que ha vivido este país.

Un segundo tema de cambio es un gobierno paritario. Eso era impensable y la Presidenta Bachelet lo ha aplicado a nivel de subsecretarios, intendentes y seremis.

Tan importante como lo que vamos a hacer, es el cómo lo vamos a hacer. Eso explica porqué estoy acá hablando con ustedes hoy. Voy a esperar a que ustedes hablen también y eso no es menor.

La Presidenta tiene la convicción profunda de que la forma en que ella se va a conectar con la gente, en que va a llevar a cabo sus políticas, no es solamente con el apoyo de los partidos, que son necesarios porque votan en el Parlamento, sino con el apoyo de todos los que están acá. Y no me refiero solamente a los funcionarios de gobierno o a las autoridades elegidas, sino a la gente organizada. Esto va a ser fundamental y van a ver que hacia el término de la administración de la Presidenta Bachelet, el tema de participación ciudadana va a ser muy fuerte.

La Concertación ha realizado el cambio en Chile. Tener una mujer Presidenta de Chile, un gobierno paritario y escuchar a la gente, después de 15 años, no es poca cosa para una coalición que es la más potente que ha tenido este país en su historia republicana.

REFORMA PREVISIONAL

La previsión social va a ser la piedra angular de la reforma que va a llevar a cabo la Presidenta Bachelet y para eso se estableció una comisión que tiene que dar cuenta de un sistema que fue creado el año 81. Si uno proyecta qué va a ocurrir en 15 años más, eventualmente el sistema va a hacer agua. Muchos chilenos no cotizan y los independientes que están cotizando, están ahorrando un poco, lo que no les va a permitir tener una pensión mínima. Eso significa que el Estado se va a tener que hacer cargo de ellos.

Lo que ha hecho la Presidenta, a la semana de asumir el Gobierno, es una comisión independiente que persigue tener un informe y un diagnóstico de la situación actual. Es una comisión que va a operar por 90 días y va a hacer un informe en junio. Con ese informe, posteriormente va a haber un proyecto de ley con respecto al cual los diputados y senadores de Chile se deberán pronunciar.

Estamos hablando de un sistema en el que se toma en consideración la realidad de que la población ha cambiado, de que los empleos no son estables y de que el porcentaje de trabajadores independientes ha aumentado de manera significativa. Esto no se contempló el año 81, cuando se creó el sistema, en el cual, además, las mujeres son discriminadas ya que entran y salen del mercado laboral, como consecuencia de la maternidad y otras razones. Vamos a trabajar en eso.

EDUCACIÓN

Otra área de trabajo importante va a ser educación. Queremos igualdad desde la cuna. En materia de educación, el acento va a estar en la infancia temprana, en la educación preescolar.

Lo importante es que las desigualdades en Chile, ya se aprecian a los 8 años. Un niño mal alimentado, sin estímulos y sin experiencia cognitiva, no va a competir en igualdad de oportunidades. Entonces, se van a poner recursos, se van a hacer programas especiales para que en muchos lugares de Chile haya más salas cunas. No solamente para estimular a los niños, sino que además, para generar un segundo ingreso en el hogar, porque muchas madres no pueden trabajar porque tienen que cuidar a los niños.

TRABAJO

En el área de trabajo hoy afortunadamente el desempleo ha bajado en Chile, pero necesitamos adaptarnos laboralmente. Necesitamos fortalecer el seguro de cesantía, dar programas de empleo especiales para los jóvenes y ahí las políticas públicas son importantes. ¿Qué se hizo en el gobierno pasado en el momento de vacas flacas? El gobierno metió la mano a la billetera y gastó muchos recursos en planes de empleo especiales. Eso es bueno para pasar las crisis.

Un tema importante es la capacitación para la mano de obra y la adaptabilidad de ésta, lo que no se opone a la facilidad de contratación, que debe ir acompañado de un trabajo decente, seguridad social y derechos laborales.

Este gobierno abordará el tema de la subcontratación, será un proyecto que se discutirá en el Congreso, próximamente.

POBREZA   

Chile ha reducido su pobreza de manera significativa y podemos estar orgullosos: el año 90, cuatro de cada 10 chilenos era pobre; hoy 1,8 chilenos de cada 10 son pobres. Es un esfuerzo notable. Sin embargo, sigue siendo obsceno ese nivel de pobreza para un país que ha crecido a tasas grandes y que tiene un nivel de ingreso como el que tiene Chile.

Junto con la pobreza está la distribución del ingreso y la desigualdad en Chile. Es cierto que hay menos pobres que hace 15 años, pero la forma en que se reparte la riqueza que genera Chile, sigue siendo casi exactamente igual que hace 15 años.

Un dato importante: no está escrito que esta desigualdad es para siempre. La intervención de políticas públicas, razonables, efectivas y bien focalizadas la disminuye.

Hoy el 20% más rico de la población recibe 14 veces más que el más pobre. Con la intervención de las autoridades, los subsidios y los aportes monetarios directos, esa diferencia se reduce a la mitad. Siete veces. Sigue siendo alta, ¿pero cuál es la elección? La intervención de la política pública, la intervención del gobierno hace la diferencia.

Esto es lo que queremos hacer en materia de trabajo, pobreza y previsión social. No voy a abusar más de la palabra porque creo que ya hablé bastante largo. Quiero agradecerles esta instancia y ahora la idea es que ustedes puedan plantearme a mí sus inquietudes.